中共蘇州市委關于深入學習貫徹黨的二十大精神 在新征程上全面推進中國式現代化蘇州新實踐的決定

（2022年12月11日中國共產黨蘇州市第十三屆委員會第四次全體會議通過）

        為深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》和省委十四屆三次全會部署要求，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，在新征程上全面推進中國式現代化蘇州新實踐，更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”，作如下決定。

        一、自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想和統(tǒng)一行動，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

        （一）充分認識黨的二十大的重大意義。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。習近平總書記代表十九屆中央委員會所作的報告，是黨和人民智慧的結晶，是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的中央紀委工作報告，總結黨的十九大以來全面從嚴治黨的實踐探索和重要成效，宣示了黨以永遠在路上的清醒和堅定推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心。大會通過的《中國共產黨章程（修正案）》，對堅持和加強黨的全面領導、堅定不移推進全面從嚴治黨、堅持和完善黨的建設、推進黨的自我革命提出了明確要求。黨的二十屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，深得全黨全軍全國各族人民充分信賴，充分顯示出中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。全市各級黨組織和廣大黨員要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，堅決貫徹習近平總書記“五個牢牢把握”和“全面學習、全面把握、全面落實”的重要指示，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來，與學習貫徹習近平總書記對江蘇、對蘇州工作重要指示精神有機貫通起來，真正做到學深悟透、知行合一，確保黨的二十大精神在蘇州深入人心、落地見效。

       （二）準確把握黨的二十大的精神實質和豐富內涵。深刻認識黨的二十大的主題和主要成果，準確把握大會的靈魂、黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱，在舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么目標繼續(xù)前進上始終旗幟鮮明、堅定不移。深刻認識新時代十年偉大變革的深遠歷史意義，堅持道不變、志不改，緊跟習近平總書記奮進新征程、建功新時代。深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點方法，牢牢把握“兩個結合”“六個必須堅持”，更加自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深刻認識中國式現代化的中國特色和本質要求，牢牢把握推進中國式現代化的重大原則，在新征程上全面推進中國式現代化蘇州新實踐。深刻認識黨的中心任務和未來五年統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大部署，全面對標對表、創(chuàng)新思路舉措，更好地扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，譜寫“強富美高”新蘇州現代化建設新篇章。深刻認識以黨的自我革命引領社會革命的重要要求，以永遠在路上的政治自覺推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保黨始終成為蘇州現代化建設的堅強領導核心。深刻認識江山就是人民、人民就是江山的根本政治立場，更加自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最大政績，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。深刻認識統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大原則，完整準確全面貫徹總體國家安全觀，下先手棋、打主動仗，牢牢守住安全穩(wěn)定底線。深刻認識“三個務必”的諄諄教導和團結奮斗的時代要求，堅持“五個必由之路”，弘揚偉大建黨精神，依靠頑強斗爭、團結奮斗打開事業(yè)發(fā)展新天地。認真學習貫徹黨的二十大對國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作等方面提出的大政方針、作出的工作部署。

        （三）切實增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺。學習貫徹黨的二十大精神，最重要最根本的就是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義?！皟蓚€確立”是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是新時代十年最大政治成果、最重要歷史經驗、最客觀實踐結論。在“兩個大局”交織激蕩、“兩個百年”歷史交匯的重大歷史關頭，有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，是黨之大幸、國之大幸、軍隊之大幸、人民之大幸。在新的征程上，由經過歷史檢驗、實踐考驗、斗爭歷練的黨的核心、人民領袖、軍隊統(tǒng)帥習近平總書記繼續(xù)掌舵領航，是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證?，F在，“兩個確立”已經成為全黨全軍全國各族人民的高度共識和共同意志，已經寫在了新時代的偉大征程上、寫在了全黨全軍全國各族人民心坎上。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加堅定地忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護核心，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，在以習近平同志為核心的黨中央周圍團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調一致向前進，緊跟習近平總書記走好新的趕考之路，不斷奪取新的偉大勝利。

        二、在新征程上全面推進中國式現代化蘇州新實踐，更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”

        （一）堅定不移推動高質量發(fā)展。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務構建新發(fā)展格局，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。全面推進數字經濟時代產業(yè)創(chuàng)新集群建設，圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料等重點產業(yè)，深耕16個優(yōu)勢細分領域，打造產業(yè)鏈條完備、產業(yè)特色鮮明、領先優(yōu)勢突出的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群體系，加快提升制造業(yè)核心競爭力。深化質量強市建設，打響“蘇州制造”品牌。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展，大力強鏈固鏈補鏈延鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。做優(yōu)做強納米新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、高端紡織國家先進制造業(yè)集群。落實省制造業(yè)智能化改造和數字化轉型三年行動計劃，實現規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造和數字化轉型全覆蓋，并持續(xù)擴大中小企業(yè)數字化普及面。促進數字經濟與實體經濟、先進制造與高端服務深度融合，加快數字產業(yè)化、產業(yè)數字化。深入推進生產性服務業(yè)十年倍增計劃和現代服務業(yè)高質量發(fā)展集聚示范工程，大力發(fā)展金融服務、人力資源、知識產權、檢驗檢測等新興服務業(yè)，培育壯大總部經濟、樓宇經濟。深入實施“育林計劃”和“參天計劃”，充分發(fā)揮蘇創(chuàng)投等作用，集聚股權投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募基金，持續(xù)提高直接融資比重，更大力度服務企業(yè)上市、服務上市企業(yè)。強化重大項目牽引帶動，在百億級重大項目、總部研發(fā)型項目上實現更大突破，進一步優(yōu)化投資結構。創(chuàng)新消費促進政策措施，辦好系列促消費活動，大力發(fā)展首店、首發(fā)、首秀經濟，爭創(chuàng)全國放心消費示范城市。大力推進農業(yè)農村現代化，實施種業(yè)振興行動，加快“引水上山”項目建設，活化?；~塘、塘浦圩田等特色農業(yè)生產系統(tǒng)，全面實施鄉(xiāng)村建設行動，加快推動澄湖地區(qū)、陽澄湖地區(qū)、長漾片區(qū)等重點區(qū)域協(xié)同發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村振興的內涵和水平。

        （二）強化教育、科技、人才基礎性戰(zhàn)略性支撐。把創(chuàng)新擺在蘇州現代化建設全局的核心位置，系統(tǒng)謀劃、一體推進科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，實施新時代立德樹人工程，深入推進教育領域綜合改革，健全義務教育以縣為主的責任體制，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。深入推進學前教育和特殊教育普惠健康發(fā)展、推動普通高中特色多樣化發(fā)展、職業(yè)教育提質培優(yōu)、高等教育內涵式發(fā)展，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。堅持名城名校融合發(fā)展，發(fā)揮高校集教育、人才、創(chuàng)新于一體的優(yōu)勢，深化與蘇大、南大、中科大、西工大等合作。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產教融合、科教融匯。完善科技創(chuàng)新體系，舉全市之力支持蘇州國家實驗室打造成為國家材料領域的戰(zhàn)略科技力量，加快國家生物藥技術創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、姑蘇實驗室等創(chuàng)新載體建設。堅持創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，深化科技體制改革，充分發(fā)揮先進技術成果長三角轉化中心、市產業(yè)技術研究院等平臺作用，用好“賽馬”“揭榜掛帥”等機制，加強企業(yè)主導的產學研合作，形成納米、光子、聲學等領域技術優(yōu)勢，打造區(qū)域科技創(chuàng)新策源地、成果轉化首選地。強化人才引領驅動，積極創(chuàng)建高水平人才集聚平臺，用好全球科技人才地圖，加快推進創(chuàng)新聯合體、人才攻關聯合體建設，引育壯大戰(zhàn)略人才力量，打造“歸國人才首選城市”。持續(xù)迭代升級人才政策服務，建設一批高品質人才社區(qū)，3年內提供不少于10萬套人才公寓，持續(xù)打響“人到蘇州必有為”工作品牌。

        （三）扎實推進高水平共同富裕。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，實施“姑蘇工匠”職業(yè)技能提升工程，打造勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市。持續(xù)深化收入分配制度改革，深入推進中等收入群體壯大行動和農民收入倍增計劃，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，加快形成橄欖型收入分配結構，全力打造共同富裕示范區(qū)。聚焦“一老一幼”，推進“蘇式頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務品牌建設，持續(xù)完善托育服務體系和醫(yī)養(yǎng)融合服務體系。持續(xù)推進優(yōu)質醫(yī)療資源提質擴容和區(qū)域均衡布局，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，積極推動?？漆t(yī)院建設，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。擦亮吳門醫(yī)派金字招牌。持續(xù)推進全民健身場地設施、運動健康中心等建設，提升青少年體質健康水平，促進群眾體育、競技體育、體育產業(yè)全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。持續(xù)完善多層次、多支柱社會保障體系，推進參保擴面提質，穩(wěn)步推進居民養(yǎng)老保險獎勵性基礎養(yǎng)老金制度，統(tǒng)籌好被征地農民、居民養(yǎng)老保險人員、參加企業(yè)養(yǎng)老保險人員等各類群體待遇水平。完善長期護理保險制度，建立職工醫(yī)保門診共濟保障機制。做好困難群體救助、對口幫扶各項工作，推動公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)提升社會救助、社會福利、住房保障、退役軍人服務保障、婦女兒童權益保障和殘疾人福利保障等工作水平。

        （四）加快建設美麗蘇州。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，自覺站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，打造美麗中國的先行示范。全面抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，集中攻堅重污染天氣、揚塵、臭氧、劣V類水體、土壤污染、噪聲污染等重點領域，加強環(huán)境基礎設施建設，大力推進污染減排工程，探索新污染物治理，加快“無廢城市”建設。堅決抓好長江大保護，全面落實“十年禁漁”任務，深入實施新一輪太湖治理工程和生物多樣性保護工程，加快推進環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用、高速公路鐵路沿線生態(tài)廊道建設等重點項目。持續(xù)完善長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聯保共治機制，深入實施太浦河“藍帶計劃”，扎實開展美麗湖泊群建設，精心打造“水鄉(xiāng)客廳”。更多運用基于自然的生態(tài)修復理念，積極創(chuàng)建公園城市、國際濕地城市，強化自然保護地監(jiān)管，營造高品質生態(tài)空間。深化“一山一策”“一湖一策”保護，高水平建設太湖生態(tài)島，完善生態(tài)補償和生態(tài)產品價值實現機制。高質量做好歷史文化街區(qū)、歷史地段保護規(guī)劃，高水平推進數字孿生城市建設，深入實施“古城細胞解剖工程”。加快城市有機更新，扎實推進全國智能建造試點城市建設。持續(xù)開展國土空間全域綜合整治，狠抓存量空間利用、低效用地盤活，加快傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)轉型升級。大力調整優(yōu)化產業(yè)、能源、交通結構等，深入實施工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，加快淘汰落后低端產能，推動建設用地集約節(jié)約利用，嚴格落實“三線一單”要求，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。探索建設低碳園區(qū)和近零碳工廠，大力培育分布式光伏、新能源汽車等產業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)綠色金融改革試驗區(qū)，積極倡導綠色消費，推動形成低碳綠色生產生活方式。

        （五）積極打造全過程人民民主的蘇州樣板。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，充分體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。充分發(fā)揮人民代表大會制度在發(fā)展全過程人民民主中的重要制度載體作用，加強和改進新時代地方人大工作，加強人大代表能力建設，完善人大代表“統(tǒng)一接待日”等機制，進一步拓展吸納民意、匯集民智渠道。充分發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，健全發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)有效履職的機制，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯系界別群眾制度機制，高標準建好用好委員工作室，高水平組織開展“有事好商量”協(xié)商議事活動，創(chuàng)新完善協(xié)商機制，提高政治協(xié)商制度化規(guī)范化程序化水平。積極發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，培育打造一批全過程人民民主基層實踐基地，保障廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的強大法寶作用，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，進一步促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設，深入推進產業(yè)工人隊伍建設改革，把群眾緊密地團結凝聚在黨的周圍。

        （六）有效加強法治蘇州建設。一體推進法治蘇州、法治政府、法治社會建設，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。提高地方立法質效，堅持以憲法為根本活動準則，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮全國人大常委會法工委基層立法聯系點等作用，加快推進重點領域、新興領域立法。加快法治政府建設，健全完善職責明確、依法行政的政府治理體系，深化行政執(zhí)法體制改革，強化食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產、城市管理、教育培訓等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法。優(yōu)化行政爭議預防化解機制，推動行政訴訟案件量、敗訴率雙下降。構建企業(yè)訴求閉環(huán)管理體系，推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，推動知識產權法庭、破產法庭、國際商事法庭和勞動法庭“四庭協(xié)同”，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益。堅持嚴格公正司法，深化司法體制綜合配套改革，完善公正高效權威的司法制度，規(guī)范司法權力運行。全面實施“八五”普法規(guī)劃，建設覆蓋城鄉(xiāng)的現代公共法律服務體系，建立法律援助網絡化陣地，增強全民法治觀念，提高社會治理法治化水平，使法治和誠信成為蘇州現代化建設的顯著優(yōu)勢和核心競爭力。

        （七）堅持文化自信自強。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，持續(xù)激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高社會文明程度，力爭率先建成文化強市。著力建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，推動高校馬克思主義學院建設全覆蓋，抓牢抓實新時代高校意識形態(tài)工作，深入實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，規(guī)范管理宗教活動，健全網絡綜合治理體系。充分發(fā)揮社會主義核心價值觀引領作用，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，挖掘用好紅色資源，持續(xù)抓好“四史”宣傳教育，推進理想信念教育常態(tài)化制度化。深入實施公民道德建設工程，積極創(chuàng)建全國文明典范城市，推進新時代文明實踐指導中心建設，統(tǒng)籌文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，發(fā)揮時代楷模等榜樣示范作用，著力提升全社會文明程度。高品質推進大運河、長江國家文化公園建設，高水平打造“運河十景”等標志性景點，健全歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護體系，扎實推進地域文明探源工程，加強歷史文化遺產發(fā)掘保護利用，深化吳越文化研究，打造“一城百館、博物蘇州”城市新名片，持續(xù)打響“江南文化”品牌。抓好《蘇州全書》編纂等重大文化工程，強化文藝精品創(chuàng)作，進一步提升和彰顯城市文化軟實力。落實文化數字化戰(zhàn)略、重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，實施文化產業(yè)競爭力提升計劃，做大做強國有文化企業(yè)，推動文旅高水平融合，促進文化產業(yè)集群式發(fā)展。

        （八）堅定不移深化改革擴大開放。牢牢把握社會主義市場經濟改革方向，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，深化要素市場化、財稅體制等重點領域改革。深化“放管服”改革，鞏固提升“一網通辦”“一件事”改革成效，持續(xù)提高政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，聚焦具有較強牽引作用的重要改革措施，聚焦國家、省交予的改革試點任務，努力打造更多原創(chuàng)性、引領性、標志性改革成果。加快建設數字經濟、數字社會、數字政府“三位一體”的數字蘇州，扎實推進智能化改造數字化轉型、大數據產業(yè)園、智慧醫(yī)療等重點任務。積極推動和探索開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新。持續(xù)加強國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。深化蘇州港改革發(fā)展，大力建設港口型國家物流樞紐。推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，高質量推進共建“一帶一路”，加快發(fā)展數字貿易、服務貿易、跨境電商等，優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。高標準建設蘇州自貿片區(qū)，提升中新、中日、中德、海峽兩岸等開放平臺功能，推動各類園區(qū)轉型升級、創(chuàng)新提升，加快實現聯動改革、聯動創(chuàng)新、聯動開放。全力抓好進口能力培育，依托進博會等國際化平臺，大力引進貿易型總部、龍頭型進口企業(yè)等，加快形成以終端消費品為主、涵蓋多個類別的進口產品體系。深入實施外資總部政策措施，加快培育一批具有全球資源整合力的跨國公司，推動從單一生產基地向生產+總部、生產+研發(fā)轉變。強化市域統(tǒng)籌發(fā)展，堅持“產業(yè)在沿江轉型，創(chuàng)新在城區(qū)集聚”，明確各縣級市（區(qū)）目標定位，完善跨行政區(qū)協(xié)調機制。深度融入長三角一體化發(fā)展，以打造長三角區(qū)域樞紐中心城市為引領，全力建設虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等國家戰(zhàn)略承載地，主動參與沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈、G60科創(chuàng)走廊建設，高水平規(guī)劃建設吳淞江科創(chuàng)帶。認真落實我省“1+3”重點功能區(qū)部署，堅決抓好南北掛鉤、跨江融合、蘇錫常都市圈建設等任務，大力推進蘇南現代化示范區(qū)建設。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動，持續(xù)完善企業(yè)大走訪、企業(yè)家座談會等機制，推動各級各類助企紓困政策精準直達、快辦快享。不斷優(yōu)化各類大數據平臺功能，推進公共信用綜合評價，動態(tài)調整涉企“免罰輕罰”清單，以包容審慎監(jiān)管助力企業(yè)健康發(fā)展。

        （九）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以社會安全為保障，推進安全體系和能力現代化，建設更高水平的平安蘇州，以新安全格局保障新發(fā)展格局。堅持黨對國家安全的絕對領導，健全重大風險監(jiān)測預警、風險情報信息收集等機制，構建全域聯動、立體高效的國家安全防護體系。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強重點領域安全能力建設，統(tǒng)籌抓好生態(tài)、科技、網絡、數據和重要產業(yè)鏈供應鏈等安全。嚴格落實安全生產責任制，持續(xù)深化安全生產風險專項整治，加大?；?、城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、既有建筑、消防等重點領域安全隱患排查力度，不斷提升安全管理和本質安全水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生。全力化解大型企業(yè)、糧食能源、信訪維穩(wěn)、房地產、非法金融等領域風險，抓好糧食儲備工作，扎實推進域外糧食倉儲加工項目、域內倉儲設施改造，加大政府性債務化解力度，確保債務風險等級不返色。建強城市交通、市政、防災減災等基礎設施。強化食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，夯實社會治理體系的基層基礎，擦亮“蘇城善治”品牌，爭創(chuàng)市域社會治理現代化示范城市。推進掃黑除惡常態(tài)化。深入開展“信訪工作質效鞏固提升年”等行動，健全完善信訪接待與矛盾調處一體化運行機制。

        三、堅定不移以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

        （一）堅持和加強黨的全面領導。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，健全完善落實機制，加強監(jiān)督檢查，始終堅持把習近平總書記關心的事、強調的事，黨中央和省委部署的事、交辦的事，作為蘇州最應該干、必須干好的事一抓到底、抓出成效。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，教育引導全市各級黨組織和黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，恪守“五個必須”，嚴防“七個有之”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全科學民主依法決策機制，切實加強對重大工作的領導，積極創(chuàng)新和改進領導方式，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實的能力。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，督促職能部門落實監(jiān)管職責，強化紀委協(xié)助職責和監(jiān)督專責，切實增強管黨治黨合力。

        （二）堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。以縣處級以上領導干部為重點深入開展主題教育，引導黨員干部在學懂弄通、知行合一、常悟常進上下功夫，真正理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，深刻體悟蘊含其中的真理力量和實踐偉力，時時對表、事事對標，及時糾正理念偏差、思想偏差、方向偏差，自覺成為習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者。持續(xù)深化“習近平新時代中國特色社會主義思想指引下的蘇州實踐”系列課題研究，深入開展重大理論問題研究、重大現實問題研究和重大實踐經驗總結，加強宣傳闡釋，更好推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、見行見效。堅持理論武裝同黨史學習教育常態(tài)化長效化相結合，引導全市黨員干部不斷學史明理、增信、崇德、力行。

        （三）努力鍛造堪當現代化建設重任的高素質干部隊伍。堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標準，做深做實干部政治素質考察，從嚴把好政治關、廉潔關，著力打造政治過硬、專業(yè)過硬、擔當過硬、斗爭過硬、紀律過硬的“五過硬”干部隊伍。持續(xù)抓好換屆后各級領導班子建設，強化干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，注重斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，切實練就干事成事的寬肩膀、硬本領。抓好后繼有人這個根本大計，落實培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，大力加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)式交流，扎實推動年輕干部到基層一線和艱苦崗位鍛煉成長，從嚴加強教育管理監(jiān)督，確保干部隊伍的源頭活水始終是一泓清泉。堅持嚴管和厚愛相結合，加強干部全方位管理和經常性監(jiān)督，落實“三個區(qū)分開來”，完善擔當作為激勵保護機制，優(yōu)化綜合考核評價體系，推動干部能上能下、能進能出，引導各級干部牢固樹立和踐行正確政績觀，在新時代新征程上勇于擔當、敢為善為。

        （四）進一步增強黨組織政治功能和組織功能。堅持大抓基層的鮮明導向，以提升政治功能和組織功能為重點，持續(xù)開展“五聚焦五落實”深化提升行動，統(tǒng)籌推進農村、城市、機關、國企、學校、醫(yī)院、非公、社會組織等各領域黨建工作，更高質量推動“有形覆蓋”和“有效覆蓋”，把基層黨組織建設成有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入實施高質量黨建引領基層治理現代化“根系工程”，深化“新時代美美鄉(xiāng)村新接力”專項提升計劃，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。大力加強基層黨組織骨干隊伍建設，深化落實村書記“專業(yè)五級”、社區(qū)工作者“三崗十八級”、“兩新”黨務工作者“四級五?！斌w系。持續(xù)深化“三個一線”行動，激勵廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，讓黨的旗幟在現代化建設各個陣地高高飄揚。加強新興領域黨的建設，不斷擴大黨在新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體的影響力號召力，推動黨在基層的“神經末梢”更加健全完善、堅強過硬。

        （五）加快推進廉潔蘇州建設。堅持嚴的主基調不動搖，堅持黨性黨風黨紀一起抓，一體推進不敢腐不能腐不想腐，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市有關要求，抓“關鍵少數”以上率下，發(fā)揮大數據賦能增效作用，健全常態(tài)化督查檢查機制，馳而不息糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。全面加強黨的紀律建設，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，督促黨員干部自覺遵規(guī)守紀。始終以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。堅持受賄行賄一起查，堅決懲治新型腐敗和隱性腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。既抓懲治腐敗，又抓追贓挽損。堅持依規(guī)治黨、制度治黨，健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，以黨內監(jiān)督為主導，強化各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，增強監(jiān)督全覆蓋有效性，深化用好巡察利劍和問責利器，提高對“一把手”和領導班子監(jiān)督實效，減少權力對微觀經濟活動的不當干預，從制度上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。深化標本兼治，扎實推進新時代廉潔文化建設，常態(tài)化加強黨性教育、政德教育、警示教育和家風教育，教育引導廣大黨員干部共同維護好發(fā)展好蘇州風清氣正的政治生態(tài)。統(tǒng)籌推動廉潔機關、廉潔學校、廉潔醫(yī)院、廉潔村居、廉潔企業(yè)等建設，讓人民群眾在廉潔蘇州建設中擁有更多獲得感。

        全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在推進中國式現代化江蘇新實踐中敢為先鋒、勇立潮頭，高水平展現中國式現代化的現實圖景，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出更多蘇州貢獻！

來源：蘇州日報